林阳坐在书房内，面色凝重地看着萧何与李斯，缓缓说道：“如今我大秦面临诸多问题，其中最尖锐的矛盾便是土地集中一事。大量土地都集中在贵族手里，致使众多百姓无地可耕，生活困苦不堪。长此以往，民心不稳，必将危及我大秦的根基。二位爱卿可有良策解决这一难题？”
萧何微微皱眉，思索片刻后说道：“陛下所言极是。土地乃百姓安身立命之本，如今贵族大量兼并土地，确实是一大隐患。臣以为，可颁布法令，限制贵族占有土地的数量上限，多余的土地则由朝廷收回，再重新分配给无地的百姓。如此一来，既能缓解百姓与贵族之间的矛盾，又能使土地得到充分利用，促进农业生产。”
李斯微微点头，接着说道：“萧大人所言有理。不过，贵族势力庞大，实施此法恐会遭遇诸多阻力。臣建议，朝廷可设立专门的机构，负责清查土地和监督法令的执行。对于那些违抗法令、拒不交出多余土地的贵族，予以严厉惩处，以彰显陛下之决心，确保法令得以顺利推行。”
林阳微微眯眼，沉思片刻后说道：“二位爱卿的建议都有可取之处。但此事关乎重大，需谨慎行事。既要考虑到百姓的利益，也要兼顾贵族的情绪，避免引发不必要的动荡。我们还需从长计议，制定出一个更为完善的方案。”
三人又继续深入探讨，逐渐形成了一个更为全面的计划，包括对土地进行重新丈量和登记、给予交出多余土地的贵族一定的补偿、鼓励百姓开垦荒地等措施，力求在解决土地集中问题的同时，维持国家的稳定和发展。
林阳猛地站起身来，神色坚定，大手一挥说道：“朕意已决！朕不怕得罪那些贵族，如今这局势，若不将土地问题彻底解决，大秦何来安稳可言？朕要将他们手中的土地全部收归朝廷，然后由朝廷统一分配给那些无地的百姓，让耕者有其田，同时也由朝廷统一收税，如此方能保证税收的公平合理，充盈国库，也能让百姓们安居乐业，对大秦心怀感恩。”
萧何和李斯对视一眼，他们深知林阳此举的决心，但也清楚这其中的艰难。萧何微微皱起眉头，上前一步说道：“陛下，此计虽好，可实施起来困难重重啊。贵族们必定会拼死抵抗，他们在朝中的势力盘根错节，恐怕会掀起不小的波澜。而且这土地的丈量、分配以及后续的管理，都需要大量的人力、物力和时间，稍有不慎，就可能引发混乱。”
李斯也跟着点头，补充道：“陛下，萧大人所言甚是。不过臣以为，若要推行此事，可先从一些罪行昭着、民怨较大的贵族入手，杀鸡儆猴，让其他贵族知晓陛下的决心。同时，我们要迅速组建一支忠诚可靠、执行力强的队伍，专门负责土地的回收和分配事宜，并且要制定详细、严谨的计划和法规，确保每一步都有章可循，不给贵族们可乘之机。”
林阳微微点头，眼神中透露出坚毅之色：“朕明白这其中的难处，但为了大秦的长治久安，为了天下百姓，此事势在必行。那些贵族们平日里作威作福，兼并土地，致使百姓流离失所，他们可曾想过大秦的安稳？朕不能再任由他们胡作非为下去了！”
说罢，林阳来回踱步，片刻后停下脚步，对萧何和李斯说道：“萧爱卿，你负责挑选一些精明能干、公正廉洁的官员，组建土地清查分配的队伍，制定详细的土地分配方案和税收制度，务必做到公平合理，让百姓们满意。李爱卿，你则利用你在朝中的威望和人脉，密切关注那些贵族的动向，有任何风吹草动，立刻向朕汇报。朕要让他们知道，在大秦的江山社稷面前，任何个人的私利都得让步！”
萧何和李斯齐声领命：“遵旨！陛下放心，臣等定当竭尽全力，辅佐陛下完成此事。”
林阳看着他们，神色稍缓，语气坚定地说道：“朕相信二位爱卿的能力。此次土地改革，关乎大秦的生死存亡，朕与你们一同承担这压力，只要我们君臣一心，定能排除万难，让大秦走上一条繁荣昌盛的道路。”
书房内的气氛凝重而又充满决心，一场关乎大秦命运的土地改革，即将在林阳的坚定推动下拉开帷幕，而未来等待着他们的，是挑战，也是希望……
林阳微微抬起手，轻轻拍了拍李斯的肩膀，脸上带着一丝疲惫却又透着关切的神情，缓缓说道：“丞相啊，今日商讨诸多事务，着实劳神费力，此刻天色已然不早了，你且回去好生休息吧。明日还有诸多政务等着咱们君臣去处理呢，可得养足了精神呀。”
李斯赶忙躬身行礼，回应道：
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