“戎狄？”
萧绰、上官婉儿皆是一愣。
大乾自陇右起家后，一直从西向东扩张疆域，其一是因为东面中原地带土地肥沃。
其二则很羞耻，因为西方跟北方有戎狄，大乾与之摩擦、征战多年，始终未能取得绝对优势，更遑论将其征服。
戎狄存在之久，甚至可以追溯到虞夏时期。
商周的衰落正是因为戎狄进犯。
而大乾能够建国也正是因为商周衰落。
可以说，大乾的崛起就是因为戎狄之祸。
商周天子当时只是封了萧非子一个头衔，等于让其为商周戍边。
不成想商周经戎狄之乱后又出了嫡、庶之乱，使得分封的王国坐大，自此进入了百国林立时期。
百国彼此征伐，直到后来剩下乾、齐、魏、楚、赵、韩、燕、吴、越九国。
而在此过程中，乾、魏、赵三国始终面临北方戎狄、羌胡的骚扰，并常年与之征战。
强如魏国，面对聚散如麻雀的戎狄，也没有什么更好的办法，只能依着边境山峦修建长城，防御为主。
即便如此，三国边境每年秋冬之际仍免不了受其侵扰。
这一点别说萧绰了，长安城内只要不傻不楞的，都知道戎狄之祸。
大乾开国之后的数代乾君，为了少受戎狄之祸，甚至屈辱地跟戎狄和亲！
如今许良却说大乾目前的出路就在戎狄？
怎么可能！
上官婉儿更是忍不住直接开口：“许大人，戎狄非一国一城，牧民更是不服教化，不受约束。
逐水草而居，并无固定居所，非止我大乾跟他们作战吃亏，便连赵武帝，在整个赵国推行胡服骑射，也无法彻底打败羌胡……”
不等她说完，许良便摇头：“上官大人，谁说要跟戎狄打仗了？”
“嗯？”
上官婉儿愣住，“不打戎狄？”
就连萧绰也迷惑起来：“许爱卿？”
许良无奈叹气。
这也难怪，历来自诩中原王朝的皇帝只要一提到戎狄、羌胡之类的第一反应就是：打！
许良拱手道：“敢问陛下，为何要跟戎狄打仗？”
萧绰不由皱眉，但还是沉吟回答：“戎狄屡屡扰我边疆，杀我子民，难道不该打？”
许良点头，躬身道：“陛下爱民如子，臣感佩不已。
只是每逢征战，我大乾除了要出动兵马，还要征调百姓劳力运送粮草辎重。
且不论彼此死伤如何，单是出征不成比例的消耗跟收获，便足以让我大乾不堪其扰。”
“大乾之地南方粮食可以有夏秋两季收成，更多的北方之地一年却只能收一季。
一旦开战，大量百姓会因为打仗而耽误种植……”
上官婉儿不由皱眉：“许大人，依你所说，我大乾面对戎狄最好的做法便是隐忍不发，放任戎狄今年抢一点，明年杀一点？
果真如此，我大乾的出路如何在戎狄？”
许良不答反问：“上官大人，解决戎狄之祸难道只有打这一条出路？”
上官婉儿皱眉，正要再次发问。
不料女帝萧绰似已等得急了，摆手问道：“许爱卿，你想说什么直接说就行了，不必卖关子！”
“是！”
许良躬身一礼，缓缓开口，“臣曾听爷爷说过，大乾与戎狄交战吃亏在骑兵。
戎狄的马无论是耐力还是速度，都非我大乾战马可比。
加上戎狄人天生吃牛羊肉，体力又强于中原各国。
爷爷曾说过，若大乾能有这些战马，组建一支骑兵，将大大增加大乾的实力。
而如果戎狄之人能并入我大乾，大乾实力增加将更多……”
萧绰点头，“镇国公跟随先帝多年，南征北战，的确跟先帝提过，用重金打造一支戎狄骑军，以戎制戎。”
许良：……
自己爷爷还是有两把刷子的。
他更惊讶于女帝萧绰对政事的熟悉。
先有对大乾疆域图，后是大乾政策的熟悉。
“她当女帝不是没有原因的……”
许良暗忖，躬身道，“臣有二计，一则以缓，一则以计，可解戎狄之祸，让我大乾再无后顾之忧。”
萧绰目光灼灼，似等了许久，敲了一下御案，“速速说来！”
许良点头：“刚才臣说过，我大乾自陇右一直到河西，诸多地带一年只能收一季粮食。
而戎狄地处草原，土地贫瘠，难以耕种。想要获取生活必须物品，如盐、铁等，只能通过与中土互市贸易所得。”
“其一缓计便是大乾可择一二边城、镇开设互市，将中原的盐、茶、布、铁等器物放到集市上，交换戎狄人的马匹、牛羊。”
“戎狄人通过互市就能获得所需物品，就不需要刀头舔血地跟我们拼命了。”
“在此过程中，可以不断吸引、同化戎狄之民，给他们田地，将他们固定在互市边城的附近，”
“长此以往，戎狄之人对互市产生依赖，自然会避免跟我大乾的冲突。
而他们若再敢开启站端，我大乾就关闭互市，让那些换不到必须物品的戎狄人自己乱起来……”
萧绰听得点头又摇头：“此缓计与先帝在和政三年提过的互市之策想仿，只是还未推行开来便遇到了河东之战，此事就此搁
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