开阳城，宏伟的宫殿之外，一座古朴的建筑内，礼部、镇武司的官员与佛门、道门、剑阁的代表再次相聚，此次协商关乎江湖未来的走向，气氛凝重而紧张。
礼部尚书李大人正襟危坐于主位之上，他那宽阔的额头上微微皱起几道纹路，面容显得异常严肃。“上次各位在此相聚之时，皆已各自陈述了自身所代表势力的利益诉求。本官深知此事关系重大，不敢有丝毫怠慢，当即就向陛下呈上奏章，详细禀报了此间情形。”
李大人稍稍顿了一顿，接着说道：“今日诸位能够再次齐聚于此，实乃江湖之大幸、百姓之大福啊！此次集会之目的，便是为了这江湖的长治久安，以及万千黎民百姓的安居乐业。所以，还望在座诸君能够齐心协力、群策群力，共同商议出一个周全妥当的法子来，以便对江湖事务实施有效的管理，并清晰明确各方应承担的责任与义务。如此一来，方可保得这天下太平、苍生安宁！”
镇武司大都督宇文拓面色凝重地紧接着开口说道：“不错！天下初定，这偌大的江湖仍然陷入一片混乱之中。各种违法犯罪之事层出不穷，那些穷凶极恶的犯罪分子更是肆无忌惮、横行霸道。如此局面，实乃令人忧心忡忡啊！而我等所在的朝廷，肩负着维护天下太平、保障百姓安宁的重任。在此关键时刻，便急需仰仗诸位豪杰义士的力量了。还望各位能够齐心协力，协助我镇武司对这江湖加以监管，将那些为非作歹的不法之徒一一清除干净，还这片江湖一个朗朗乾坤！”
佛门代表慧远方丈双手合十，微微颔首：“阿弥陀佛，老衲代表佛门而来，佛门向来以慈悲为怀，若能为江湖安定、百姓教化尽一份力，乃我佛门之荣幸。但我佛门也有传道之诉求，望朝廷能予以考虑。”
道门代表清风道长轻抚拂尘：“吾道门亦如此，传道授业，导人向善，乃是吾等之使命。且江湖之事，吾等也愿出一份力。”
剑阁代表叶无双一身劲装，眼神锐利：“剑阁之人，剑在人在。我等愿意加入镇武司，但也需要有一定自主的权利。江湖之事，吾等绝不退缩。”
李大人微微皱眉：“诸位之诉求，吾等自会考虑。但在此之前，还需明确各方具体之责任与义务。”
宇文拓看向佛门和道门代表：“佛门、道门，尔等既要求传道之权，那当如何配合郡县教化百姓？又如何协助镇武司监管江湖？”
慧远方丈缓缓说道：“我佛门弟子众多，可深入民间，宣扬佛法之慈悲与善良。教导百姓遵纪守法，尊老爱幼，以善待人。对于江湖之事，若有不法之徒，我佛门可劝其放下屠刀，立地成佛。”
清风道长点头道：“吾道门可传授道德之理，让百姓明是非，辨善恶。在监管江湖方面，吾等可凭借道法，察觉邪恶之气，为镇武司提供线索。”
叶无双也轻声说道：“我们剑阁之人，自然有铲除江湖恶徒，庇护一方百姓安宁的职责。”
宇文拓摇头道：“剑阁之人虽武力高强，但镇武司之权不可轻易予之。需有明确之条件与约束。”
叶无双眉头一挑：“什么条件？说来听听。”
李大人开口道：“剑阁若要在镇武司之权，需听从朝廷之指挥，不得擅自行动。且在协助监管江湖之时，需与佛门、道门相互配合，不可独断专行。”
叶无双沉默片刻，道：“可。但朝廷也需给予剑阁相应之地位与资源。”
慧远方丈又道：“传道之权，朝廷当如何给予？又当有何限制？”
李大人思索片刻：“佛门、道门可在各地设立寺庙、道观，进行传道活动。但不得强迫百姓信仰，不得传播异端邪说。且需接受朝廷之监管。”
清风道长微微皱眉：“此监管如何进行？”
王大人解释道：“朝廷会不定期派人对寺庙、道观进行检查。若发现有违规行为，将予以惩处。”
叶无双询问：“那剑阁呢？朝廷给予剑阁什么？”
李大人道：“剑阁可在镇武司中有一定的话语权，参与江湖事务之决策。同时，朝廷也会给予剑阁一定的资源支持，以助其发展。”
叶无双这才满意地点点头。
然而，就在众人似乎达成初步共识之时，争议又起。
佛门一位高僧提出：“若有恶徒攻击寺庙，我佛门当如何自卫？”
宇文拓道：“可适当自卫，但不可过度反击，以免引起更大的冲突。且需及时向镇武司报告。”
道门也有人担忧：“传道之时，若遇阻碍，又当如何？”
李大人道：“可耐心劝导，若实在无法解决，可向当地官府求助。”
叶无双却道：“若起了争执，双方大打出手，事后如何论处？”
宇文拓严肃道：“朝廷有规章，若在规章范围内，按照规章处之。若不在规章范围内，随意动武，则根据实际情况处罚。否则，朝廷将收回给予剑阁的权力。”
叶无双脸色一沉：“朝廷这是要束缚剑阁之手脚？”
李大人连忙劝解：“并非束缚，而是为了江湖之稳定。诸位需明白，朝廷之目的是为了百姓之安宁，各方需相互配合，共同努力。”
经过一番激烈的争论，各方终于做出艰难的妥协。
佛门和道门同意在传道之时遵守朝廷的规定，不强迫百姓信仰，接受朝廷的监管。若遇故意阻碍，先耐心劝导，不行再向官府求助。
剑阁也承诺在镇武司中听从朝廷指挥，不擅自行动。在处理江湖事务时，与佛门、道门相互配合。
随着各方达成共识，接下来便是制定具体的章程。
李大人神情严肃地开口说道：“诸位，此次商议至关重要。我们必须首先明确各方所应承担的责任，如此方可有条不紊地推进各项事务。其一，佛门和道门需肩负起重大使命，积极配合各郡县对百姓展开教化工作，大力宣扬善良之举以及道德规范，引导民众修身养性、积德行善；其二，剑阁要全力协助镇武司加强对江湖势力的监管力度，一旦发现有违法犯罪之人或团伙，务必迅速出手予以清理，以维护江湖秩序的安定和谐；其三，镇武司作为统摄全局的核心力量，当责无旁贷地担负起统筹协调各方行动的重任，精心策划部署，严格监督把控，确保既定章程得以顺利施行，不出现丝毫偏差。唯有各司其职、协同合作，方能达成我们共同的目标。”
宇文拓微微颔首，继续说道：“我们要建立起一个完善且高效的沟通机制。无论是哪一方，都需要按照既定的时间周期来展开定期的交流活动。通过这种方式，可以及时地向彼此汇报各自工作的实际进展情况，让大家对整体项目有清晰而全面的了解。同时呢，对于在推进过程当中所涌现出来的各种棘手难题和突发状况，也能够迅速地集思广益，共同探讨出切实可行的解决方案。”
慧远方丈点头道：“善哉。我佛门定会全力配合。”
清风道长也表示：“吾道门亦如此。”
叶无双道：“剑阁自当遵守章程。”
在章程的诸多细节问题上，各方展开了一场激烈且深入的大讨论。针对那些违法犯罪分子的处置方式，经过反复商讨最终达成一致意见：镇武司被赋予了抓捕与审讯这些罪犯的权力；而佛门、道门以及剑阁虽然不直接参与抓捕和审讯工作，但可以发挥自身优势，积极地为镇武司提供有价值的线索，并给予必要的协助支持。
倘若遇到特别重大的刑事案件时，则需要各方紧密合作，共同商议并精心制定出一套行之有效的解决策略方案来应对。至于对普通老百姓的教育感化工作，佛门和道门肩负起了制定详细具体规划的重任，并且要按照规定定期向朝廷如实汇报相关进展情况。与此同时，剑阁也有着自己独特的作用，在某些至关重要的特殊场合里，适时地展示强大的武力，从而对那些心怀不轨的不法之徒形成强有力的威慑。
经过数日的协商，各方终于达成了一份详细的协议。
李大人看着众人，郑重道：“今日，吾等共同制定了这份江湖管理章程。希望各方能严格遵守，共同为江湖之安定、百姓之福祉努力。”
众人纷纷点头，表示同意。
慧远方丈双手合十：“阿弥陀佛，愿江湖太平，百姓安康。”
清风道长轻抚拂尘：“善哉善哉，吾等定当尽力。”
叶无双眼神坚定：“剑阁之人，绝不食言。”
宇文拓也露出欣慰之色：“有诸位之力，江湖必能安定。”
协议达成后，各方开始积极行动起来，向身后的势力汇报。并将相关情况传给各自的附庸势力。
待到一切妥当之后，宇文拓在镇武司组织一次全江湖的商议会议。
镇武司内，大都督宇文拓，与佛门、道门、剑阁协商一致后，决定召开全江湖的会议。此次会议旨在将新制定的治理江湖规章传达给各江湖势力，并表明镇武司愿意吸收武功、人品俱佳之人。
宇文拓站在高台之上，目光威严地扫视着下方来自各个江湖势力的代表。他身着黑色劲装，腰间佩着一把宝剑，气势非凡。
“今日，召集诸位江湖同道在此，乃是为了我大周江湖之安定，百姓之福祉。吾等与佛门、道门、剑阁共同协商，制定了新的江湖治理规章。现发放给诸位，望各位仔细研读，共同遵守。” 宇文拓说着，挥了挥手，手下之人便将一叠叠写有规章的纸张发放给各势力代表。
台下众人纷纷接过纸张，开始低头查看。大部分势力代表在看完规章后，微微点头，表示赞同，愿意服从。
然而，就在这时，一个身材矮小，面容猥琐的男子站了出来。他是一个小势力的代表，名为刘贤。
刘贤扯着嗓子喊道：“宇文大人，这份规章只照顾到了江湖大势力的利益，却伤害了我们这些小势力的利益。我们这些小势力在江湖中本就艰难生存，如今这规章一出，更是让我们举步维艰。”
站在宇文拓旁边的赫连羽衣眉头一皱，眼神中闪过一丝不悦，但还是耐着性子问道：“你且说说，这规章如何伤害了小势力的利益？”
刘贤挺起胸膛，理直气壮地说道：“这规章中规定，各势力需协助镇武司监管江湖，清理违法犯罪分子。我们小势力本就人少力微，哪有能力去做这些事情？而且，规章中还说，镇武司要吸收武功、人品俱佳的人进入。我们小势力哪有那么多优秀的人才？这不是明摆着偏袒大势力吗？”
赫连羽衣听了刘贤的话，脸色微微一沉。“你此言差矣。这规章乃是为了整个江湖的安定而制定，并非偏袒任何一方。各势力协助镇武司监管江湖，乃是为了维护江湖秩序，保护百姓安全。这是每一个江湖中人的责任，不论势力大小。”
刘贤却不依不饶：“宇文大人，赫连大人，话虽如此，但我们小势力实在是没有能力去做这些事情。而且，这规章中对小势力的限制太多，却没有给予我们足够的好处。”
这时，另一个小势力代表也站了出来，附和道：“没错，诸位大人。我们小势力在江湖中本就容易被欺负，如今这规章一出，我们更是没有活路了。”
赫连羽衣的眼神变得更加严厉：“你们可知，江湖之乱，已严重影响到了百姓的生活。若不加以治理，后果不堪设想。这规章是为了整个江湖的未来着想，并非只考虑眼前的利益。”
刘贤见赫连羽衣态度强硬，想到这江湖小势力那么多，赫连羽衣应该不敢冒这个大不韪，拿自己开刀。“赫连大人，你这是在强词夺理。我们小势力也是江湖的一部分，凭什么要我们为大势力的利益牺牲？”
赫连羽衣怒喝道：“放肆！你这是在质疑朝廷的决策吗？吾等制定这规章，乃是为了大周的稳定，为了百姓的安宁。你们若不遵守，便是与朝廷为敌。”
刘贤也不甘示弱：“与朝廷为敌又如何？我们小势力也不是好欺负的。”
说着，刘贤竟然抽出了腰间的佩剑，其他一些小势力代表也纷纷效仿，场面顿时变得紧张起来。
宇文拓见此情形，眼神中闪过一丝杀意。他冷声道：“每个人都有每个人的活法，每个人的决定，不管是好还是歹，都要每个人自己承受。”
刘贤等人在宇文拓发话之后，还未将自己的武器收起来。
于是宇文拓一挥手，身后的镇武司士兵立刻冲上前去，将那些小势力代表包围起来。士兵们个个手持兵器，眼神冷峻，散发着强大的气势。
刘贤等人见镇武司士兵如此强大，心中不禁有些胆怯。但他们想到带头大哥的承诺，也不甘心就这样屈服，于是依然举着剑，与镇武司士兵对峙着。
就在双方剑拔弩张之际，佛门代表慧远方丈站了出来。他双手合十，微微颔首道：“阿弥陀佛，诸位施主，莫要冲动。这规章乃是为了江湖之安定，百姓之福祉。小势力虽力量微薄，但也可在其中发挥自己的作用。”
刘贤看着慧远方丈，冷哼道：“方丈，你这是在帮着镇武司说话吗？我们小势力的难处，你们这些大势力又怎么会懂？”
慧远方丈微笑道：“施主此言差矣。佛门向来以慈悲为怀，不会偏袒任何一方。这规章对大家都是公平的，只要大家齐心协力，共同遵守，江湖必将更加安定。”
道门代表清风道长也走了出来，轻抚拂尘道：“刘施主，莫要意气用事。这规章乃是经过深思熟虑而制定，对大小势力皆有好处。小势力虽人少力微，但也可通过与大势力合作，共同完成监管江湖的任务。”
刘贤皱着眉头道：“与大势力合作？你们会真心帮助我们吗？说不定还会趁机吞并我们。”
清风道长摇头道：“施主多虑了。江湖之中，以和为贵。只要大家相互信任，相互合作，必能实现共赢。”
剑阁阁主叶无双也开口道：“刘贤，都在江湖中混的人，还是不要轻易拔剑，不要
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