一大早，齐王府议事大厅，
完颜济民端坐在上首，眉头紧锁，正在仔细阅读手上的信函，
丁力就站在他的身后，脸上一如既往的挂着笑，手里的团扇轻轻的给齐王扇着风。
陆谦，高瞻远等几个同州主要官员站在下方，个个沉默不语，等着完颜济民看完信函。
“陆大人，高大人，都说说吧，此事你们准备如何应对？”
完颜济民把信函放在桌上，接过丁力递过来的茶盏，这才开口问道。
“殿下，按慕容将军信上所说，入关的流民，一共有将近两万之数，
现在城北永平门外聚集的流民，还只是第一批先行到达同州城，
下官派人统计过，这批流民一共有六千五百余人，大部分都是家中有青壮劳力，所以走的快一些。”
“直接说，你们要如何应对？”
完颜济民打断陆谦的话，直截了当的问道。
“殿下，下官已经派出相关人等，先行安抚这些流民，粥棚也已经开始搭建，赈济的米粮也开始拨付。
不过，若是两万多人聚齐以后，只怕这些都不是长久之计。
下官和高大人商议过，还是觉得不如把这些流民打散，分别安置在附近几个辅县，
化整为零，自然就好应对。”
陆谦认为自己想的还是比较周全。
“分散去哪里不重要，重要的是要如何安置这两万流民。
陆大人，你有没有想过，这天下的田产，每一分每一亩，都是有主的土地，
这两万流民就算安置在辅县，他们要如何解决吃饭的问题？
慕容将军信上说的很明白，狼胡部落怕是已经有了巨变，所以才会导致两族民众冲突加剧，
虎狼关驻军已经启动最高级别军事预案，严防死守。
这两万流民都是大康子民，恐怕相当长时间内都没办法返回家园，
施粥赈济又能维持多久？如何让他们生存下来才是关键。”
“这……
殿下，下官自会下发文书，知会各地乡绅富户，每家多接纳几户佃户，
年轻力壮者可以在县城，州城做些力气活，也能温饱度日，
只消过了这段时日，众人习惯了这般生活，自然就会平息。”
陆谦作为知府，他也明白，如今这天下的土地，少部分在普通庄户手里，大部分都在有钱有势的大地主手里，
就算是有些河沟，山凹能够开垦一点荒田，短期内也没办法产出粮食，
总之不会有一分闲田给流民们去耕种，他能想到的也就是淡化处理，
慢慢的过了风头，大家习惯了就好。
完颜济民心中也是颇为无奈，就形势而言，他是四个皇子中最差的一个。
青州临海，远近都没有强敌，就是离东吴也有些距离。
儋州也和南庆隔着天堑南灵江，南庆国人性格温和，并不骁勇好斗，
整个国家的男子这两年又迷上了吟诗作赋，据说有什么诗仙下凡，要引领南庆称霸四国文坛。
唯独他的就番地同州，内忧刚解，外患又起。
他又何尝不知道，这大康皇朝的土地，每一亩都是有名有姓的，
就是皇家，也有数百万亩皇田。
如今的社会，以农为本，没有土地一切都是假大空。
“也罢，凡事你和高大人，还有诸位商议，总之，流民不可不控，也不可硬控。你们都退下吧。”
略感头疼的完颜济民，挥退众人，索性带着丁力和贾道长，再叫上一直无所事事的完颜筝，一起到城西走走。
城西的房舍开发正在有条不紊的进行中，最先兴建的是商业区。
当完颜济民一行人到达这里的时候，首先看到的是一栋已经拔地而起的二层小楼。
这座小楼按规划图应该在商业区最边缘的位置。
小楼上有一个十分醒目的招牌，售楼处。
完颜济民几人走进售楼处，就看到空旷的大厅里，有几个人在江楠的指挥下，正在摆放一个个陶土烧制的房屋模型。
“小掌柜，你这是玩的什么游戏……”
完颜筝最先发出好奇的疑问，完颜济民几人同样感到好奇。
“齐王殿下，公主殿下看这里，这是我让陶工们烧制的房屋模型，
这些模型都是一栋一栋按同样的比例缩小，保持建成后的样子烧制而成，
把所有的模型按照规划图，放好位置，就能呈现出建成后的整个房舍改造的立体效果，我把它叫做沙盘。
等到整个沙盘摆放好以后，购房者就可以不必等到所有街区建筑全部建成，
直接根据沙盘上每一栋房屋的位置，外观，功能就可以提前确定买那一栋。
当然，你要是看中了这一栋，就要提前缴纳购房款或者定金，不然，别人看上了，就成了别人的。”
江楠说着，把手里的小模型递给完颜济民一栋，完颜筝一栋。
完颜济民手里拿的是一座两层普通民居，不带院子，大门窗户一应俱全，就连室内都进行了合理的分割呈现，
完颜筝手里拿的是一栋四层的商楼，也就是商业区十字路口的楼王，
每一层都制作精致，雕梁画栋，飞檐斗拱，门窗立柱一样不少，
看的兴起，完颜济民和完颜筝索性和江楠以及几个工匠一起摆放起沙盘。
直到日落西山，整个沙盘才算摆放
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