组建新军？
章邯一愣，想到什么，小心问道，“陛下赦免这些刑徒，莫不是……”
“对！”
嬴高说道，“朕，就是要组建出一支刑徒军出来！而且，这一支军队，还要成为一支，不逊色于任何军队的虎狼之师！”
咝？
果真是如此？
听到嬴高的话，章邯这才明白。
而暗墙之后的嬴政，听了，却是微微摇头，“老四，太过理想了……想要组建出一支军队，不是光靠一句话就能完成的。大秦的这些精锐，也不是一日就能有的，养兵千日才能用兵一时，他又没有时间，又不能够给到足够的条件，组建军队哪怕是可以，但想要培养成精锐，只怕是空梦一场。”
嬴政的分析很对，军队是养出来的。
越是优越的军队，把他们训练成精锐，那就需要越多的时间和资源成本。
“父皇说的固然是。”
一旁扶苏却说道，“可现在，四弟不是成了皇帝了？他想要培养军队，难道，还不能做到么？”
“你以为，这世上的事情，都是当了皇帝，都能解决的么？”
嬴政听了，却是摇头说道，“莫说是他一个新皇，就算是朕，也有许多不得不考虑的事情。大秦以军强国，以军队夺取天下，以军功定爵，爵不能世袭，然而老秦权贵却仍然盘踞朝野内外，纵然是朕，也绝不可能舍弃他们。
这卫尉军，中尉军，乃至于都尉军中，从上到下，不是老秦出身的军官，屈指可数，他们世世代代为将为官，替大秦，也是替他们自己，和山东六国的人搏杀了几百年，而正是因为如此，他们才对山东六国地方的人，各种敌视。
朕，一统天下之后，也曾经想过对山东六国之地采取一视同仁的待遇，但朝廷上下都是老秦权贵，你要让朕当着他们的面，去重用他们的仇人敌人吗？所以，他们对六国归民敌视，朕，只能对六国归民多以打压！
你总说朕是苛政，朕却要告诉你，朕已经是在顶着老秦权贵的压力，而想尽办法让六国归民与老秦相互融合，成为一体了。
可，这两者的矛盾，不会是一朝一夕能免除的了的。老秦是大秦的根基，纵然他们有私心，朕也不能不顾及。如今不大打仗了，可军队依然是老秦大小贵族们的根基，是嬴姓赵氏和老秦权贵同治理天下的纽带经营，你现在摒弃这些纽带，那就是舍弃了他们，割断了他们的利益，他们最起码，都不会对你忠心，甚至，哪怕不正面与你为敌，至少也不会真正替你卖命了！
身为国君，要知道一个道理，这天下是朕的，可，永远不能只是朕一个人的，朕管不了那么多人和地方，只能靠
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