为了进一步改善高级中学办学条件，促进甘水教育事业健康稳步发展，县委常委会通过了甘水高级中学的新建教学楼项目和体育馆改造提升项目，新建综合楼8900㎡，综合楼共布置35个走班制教室。两个项目估算总投资4500万元，资金来源为上级补助资金和县财政配套解决。
针对这两个项目，陆凡给县政府提了五点要求：
第一、把招标投标工作置于社会监督之下，确保公开透明、公平公正、诚信实力择优；
第二、任何人不得肆意插手、违规干预，在项目承揽上给企业打招呼；
第三、严把工程质量关，高标准、高质量推进项目建设，打造群众满意的民生工程和民心工程；
第四、企业不得围标串标，防止违法违规转包分包等行为；
第五、中标企业必须在甘水县内注册，产值和税收要留在甘水。
陆凡不插手工程项目，因此决定权给县政府。
清酒红人面,财帛动人心！
4500万的项目，就算吃“过水面”，也能吃的“盆满钵满”，足以让有些人铤而走险！
由于打招呼的人太多，县长王宝国和分管副县长李俊峡经过商议，决定把新建教学楼项目拆分成六个小项目，
很快，新建教学楼项目和体育场改造提升项目招标公告面向全社会发布，甘水县政府、县教育局车水马龙，很多老板夹着包，拿着档案袋，找各种关系来疏通。
当然也有通过关系找到陆凡的，但都被他推给了县政府。
但是，一个特殊朋友的到来让陆凡陷入了两难！
中午下班后，陆凡刚准备去小灶吃饭，吴衡推门而入，满面笑容的说：“陆书记，拜访你来了！”
这可是多年的好友，陆凡热情的说：“吴衡，好久不见！你父亲还好吧？一直忙，好久没去看他了！”可以说，陆凡在起步阶段，吴衡的父亲给了非常大的帮助，称得上是贵人！
吴衡笑着说：“吃得好、睡的好，我老爸彻底退休了，开始颐养天年，平时都在长安住。”
“辛苦了一辈子，确实该享享清福了！”
都是老关系了，吴衡直截了当的说：“我公司的实力、资质、口碑你也清楚，甘水的教学楼项目我有意投标，但听说全被内定了，不得已只能来找你。”
陆凡皱了皱眉说：“这个事情是县政府在管，我没插手。吴衡，你在这个行当生活，消息比较灵通，几个标段都被内定了？定给谁了？谁给的？中间有什么猫腻？”
两人关系很要好，吴衡没啥顾忌，说道：
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