向洋脸上的笑容消失，很认真的看着张恪清：“你觉得这样做不妥？”
将一些工作交给下面，让下面结合各地市的实际情况去解决，这是很常用的方式，也是行之有效的方式。
如果省里定下一些方案，肯定无法兼顾各地市的不同条件，实施起来会更加困难，甚至有许多漏洞。
这些道理，张恪清不应该不懂，起码张恪清也做了不短时间的市长，今天为什么这么说？
张恪清很坦诚的说道：“向省长，您的初衷是好的，让各地市自主去结合实际情况解决环境污染的问题，这点我很赞同。”
“但之前您也说了，环保部门给出的雾霾形成因素，是因为冬天秸秆焚烧、农村生火取暖、做饭，这些事情交给各地市之后，那各地市又会怎么解决？”
“我猜一定会有一些地市将命令层层向下传达，市里交给区县，区县交给乡镇，乡镇交给村屯。”
“您之前也看过一些条文清晰的政策到了下面，实施成什么样吧？这种不太清晰，将自主权都下放的命令，又会变成什么样？”
张恪清其实想说向洋应该没在基层工作过，至少没在乡镇这样的基层工作过，对那些下面的干部做事风格不够了解。
多少很好的政策，到了下面都变形了呢，更别说这种命令了。
比如到了村子里，不让焚烧秸秆，但有人偷着烧了，村长会怎么处理？
要么是上报意外失火，因为没什么财产损失，也不会立案调查，就这么不了了之。
要么是镇上不问，就干脆不管，毕竟村长家也有农田，也想焚烧秸秆。
焚烧秸秆之后，草木灰可以肥田，而且第二年耕地会更省事儿，多少年都这么干了。
这件事还没办法说是谁的地就谁负责，那样的结果就是邻里之间有矛盾的，就会想办法去偷着把别人田地里的秸秆点了，然后等着上头收拾这块农田的主人。
如果这个村长不种田，又十分负责，发现了焚烧秸秆的直接上报，镇上一般会怎么处理？
多半是罚款，而且为了震慑其他人，很可能是重罚。
那些农民一年种地才能挣多少，罚款一次恐怕大半收入就没了，那个农户的家庭又该如何生活？
前世他在江城看过太多这类报道了，有的地方甚至动用了警察，造成的影响非常大。
有些人觉得焚烧秸秆是无所谓的事情，甚至觉得这是几千年来一直这么做的，没什么太大影响，不应该被禁止。
有些人则觉得应该强行禁止，因为这些人影响了他的生活环境。
还有些人觉得应该慢慢禁止，先倡导，之后用几年甚至十几年的时间来改变农民的观念。
这些就不算什么了，后续还有地方不让农村土灶生火做饭，不让焚烧买来的煤，必须从他们指定的地方购买脱硫优质煤等，有一种矫枉过正的样子。
他不希望在自己工作的地方，出现这种事。
向洋也想到自己去下面调研的时候，确实有一些政策被实施的变形了，有基层人员整体素质的问题，也有当地的社会环境因素影响。
“恪清同志，那你觉得我们应该怎么做？焚烧秸秆不应该禁止吗？环境不应该治理吗？这不只是改善城里的环境，那些农村地区也有雾霾，对他们的身体健康和生活环境也有负面影响。”
交给各地市自己处理不行，难道要省里挨个地市调研，然后讨论出一个可行性相对较高的办法？又或者先在某个地市，甚至某个县做试点？
太耽误时间了，这样要几年才能全面实施，这几年的环境会恶化的更快。
焚烧秸秆不只是会造成环境污染，每年还都有因为这个造成的火灾，这样也能解决一些火灾隐患。
张恪清想了想前世的一些成熟的方案，也是许多地方走了不少弯路之后，总结出来的。
“向省长，我是赞同禁止焚烧秸秆的。但不可否认的是，焚烧秸秆对农民来说更加方便，还能肥田，所以要禁止，就要给农民足够的补偿。”
“当然这笔钱不是要政府出，咱们南河也是农业大省，土地和农民都很多，这笔钱可补不起，上头也不会给的。”
“那些秸秆，其实不一定非要粉碎了留在田里，完全可以打捆，用来生产饲料，也可以集中焚烧，用来供暖等。”
“这样农户可以将秸秆卖掉换钱，他们当然不会焚烧了，也才能从根本上将这种情况治理掉。”
让农户得到了实惠，你让他们烧，他们也舍不得。
虽然土地肥力会下降一点，但卖掉秸秆的钱买一点化肥就
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