李斯让周勃向大汉朝廷申请100上计吏，300名数学院高年级学生来到陈郡，组建属于陈郡的上计部门。
周勃愕然，不明白为什么要这样做？
李斯对周勃道：“陈郡虽然萧条，但却和战国时期一穷二白完全不同，整座城市有大量的作坊，机器依旧保存的完好，把这些机器开动起来，就可以生产出货物，民间粮仓是满的，官府的粮仓也是满的。即便是在这种萧条的状态下，陈郡依旧比大秦时期富裕十倍。”
周勃点头道：“关键是货卖不出去，工厂没有钱购买原材料，没有钱发俸禄给工匠，机械厂也卖不出机械，矿场的矿石的需求大减。世面才会如此萧条。”
李斯道：“这是大汉才会出现的新情况，一切的作坊都能正常生产，但就是货卖不出去，用天子的话来说，这就是百姓缺少消费力，也就是钱财，从长期来看，财富要流到百姓手中，让百姓消费，才能维持这套体系健康运作。
财富不能被任何一个阶层截流，不然就会出现今天这样的危机，而现在陈郡解决危机，长期来看，要做到财富分配公平公正，但想要短时间起效，百姓没有消费力就要创造消费力，同时也要阻止陈郡的消费力流向其他地方。”
周勃愕然道：“创造消费力本相明白，就是现在朝廷的以工代赈，但阻止消费力流向其他郡县怎么做？禁止百姓购买其他郡县的货物？只怕其他郡县会不满，要知道陈郡才是工业郡，本地的货物更多的销售到外地，要是引起其他郡县报复，只怕会得不偿失。”
李斯道：“所以陈郡也要和朝廷设立一个上计，陈郡的这20亿钱，不能直接作为俸禄发给百姓，不然以百姓谨小慎微的性格，他们肯定会把这些赚的钱全部存起来，以抵抗风险，而不是用来消费购买货物。”
“但要是我们提前对工匠说好他们一个月的俸禄是十石粮食，一匹布，10斤盐，五斤糖等百姓需要的货物票据，就像当初天子发的粮票一样。”
周勃迟疑道：“这是不是太繁琐了，让百姓自己拿钱去购买，不是一样的。”
“不一样，这样做的方式这20亿钱就全部流入了朝廷的官营作坊当中，钱才可以更高效的运转在陈郡，拉动陈郡快速走出危机，发钱的效果，连发物资的一半都比不上，现在陈郡缺的就是消费力。”
所以这次招募工匠要和他们说好，朝廷给他们粮票，布票，盐票，糖票，他们可以去仓库提取相应的物资，但却不发钱。”
和历史上的票据系统完全不同，历史上的天朝没办法，国家太落后了，需要拼尽全力的追赶那些发达国家，所以只能给最低保障之后，所有的财富都投入到工业化当中。
但大汉的外部环境完全不同，其他的文明古国还处于奴隶制社会当中，大汉却已经因为徐凡的开的外挂进入了工业化社会，这自然不用把社会的每一份财富都投入到工业化建设当中，法家的这个票据系统，重在引导消费，重启整個陈郡的工业生产。
周勃这下明白了，某种程度上来说，这就属于强制性消费了，最关键的是这票据都是属于陈郡发的，其他地方都用不了，那购买力自然不会流出陈郡，这就是一种损人利己的招数。不愧是法家，解决问题的能力超一流，遗留问题的能力也是超一流的。
他担忧道：“如此做法只怕会引起百姓的不满。”
李斯淡然道：“在现在这情况下有一份差事能养活自己的家人，有什么不满，百姓也会忍着，这也只是一个应急的方法，等经济恢复了正常的运转，这些票据自然清除，最重要的是用这套方法，丞相手中的二十亿钱能发挥出上百亿钱的作用，整个陈郡的人口也不过是百万，投入百亿钱的财富最多只要半年时间就能让陈郡走出这场危机，陈郡是大汉工业的心脏，陈郡走出危机了，可以带动整个大汉者快速走出危机。”
周勃沉默了，他被李斯说的前景吸引了，对他来说，这场危机越早结束对他越有利，要是在他手中结束，那他就是大汉的功臣。
“按你说的办，不过走出危机之后，这套票据系统就应该废除，如此繁复的系统，百姓不但看不明白，还容易滋生腐败。”周勃道。
李斯点头道：“这本就是应对经济危机而创立的系统，经济危机解除了这套系统自然完成了它的使命。”
大秦的毁灭对李斯这些法家而言，也是一场巨大的教训，按照天子所言，商鞅变法之后就把大秦打造成为了一架战争机器。大秦的社会状态就是总体战的状态，这种模式能爆发出最强大的战斗力，把社会的所有资源都往战争方向赶。
所以始皇帝才能靠的这套战争系统，统一了六国，第一次在华夏建立了大统一王朝。
但一旦战争结束，这套战争系统就完成了他的使命，始皇帝就应该解散这套系统，与百姓休养生息。但始皇帝法家最大的错误就是，战争结束之后仍然不肯让大秦这架战争马车停下来。最终导致了整个大秦帝国土崩瓦解。
法家得到最深刻的教训就是治疗天下的药方不能当饭吃，法家也得因时而动，不断变法，跟不上时代的发展，即便是他法家也会被时代抛弃。
大汉历二十年，二月十七日，陈郡。
上计丞李丰带领100上计吏，300数学学院高年级学生来到陈郡，开始搭建属于陈郡的上计部门。
李丰等人一来到上进就开始工作调查了城市中部分人口家庭收入情况，日常消费品的价格，每个月消耗量是多少？
获取到这些充足的信息，然后通过大数据统计出陈郡每个月要发多少，口粮多少，肉类，食盐和日常生活的燃料等等数据。
而后陈郡的大招工就开始了。
“朝廷开始招工了。有失业在家的，可以前往郡守府报名。”
这句话一说出来，整个陈郡的街道都轰动了。当地的百姓早已经知道了，朝廷要准备解决这场危机了，几天前更是开了商贾大会。现在大家都等着朝廷下一步动作，很多打算去南方屯垦的人。在商贾大会之后都决定先观望一阵，再决定是否离开。
毕竟在大汉，工匠的收入比农户要高，而且城市的各种福利待遇和基础设施也比乡村要好，更不要说是陈郡这样的龙兴之地，在整个大汉都是各项福利设施最好的地区之一，没有人会舍得离开这里。
现在这些工匠终于等到了他们第一代的希望了。他们纷纷拥向郡守府。
很快郡守府外就排起了几条长龙。
“俸禄800钱能不能接受？”汉吏快速道。
“可以！”青年马上点头答应道，这个俸禄虽然只有他原本的六七成，但现在这种情况能找到一份养活家人的差事就已经是天大的幸运了，哪里还顾得了其他的事情？
“先和你说好，郡守府现在没有钱，这八百钱的俸禄郡守府只能发放布票，粮票，肉票，盐票，糖票。”
“不发钱吗？”青年一阵愕然。
“发钱给你还不是要买这些货物，现在朝廷直接发粮食养，让你养活家人，这有什么不好的？”
“家人生病了怎么办？小孩读书的束脩怎么解决？”青年显然有点不乐意，发物资显然没有发钱更方便。
“放心，也有医疗票和束脩票，保证比你以前花钱的时候更省，朝廷不会让你吃亏。”
青年还在思考到底要不要签订契约。
小吏却不耐烦道：“要是接受不了就到旁边去想，不要影响其他人签订契约。”
青年马上道：“某签约。”
再找不到差事，他全家真只能去江南了，虽然现在报纸上到处传说江南是鱼米之乡，一亩地能抵中原的三亩地，去了江南就相当于去当地主了，但能留在陈郡，谁愿意去江南当所谓的地主？
小吏道“明天去东城门外的工地去报道。”
“诺！”
这种场景在郡守府的广场上到处都是，很多人自然是不满这种光发物资不花钱的行为，但他们不满也不敢表现出来，生怕这份差事没有他们的份。加上朝廷的票据什么都包圆了，除了用的时候繁琐一点，好像也没什么缺陷，陈郡的百姓只能勉强接受。
西柳市坊，昭云带领自己的工匠，连着打扫了三天，清理了纺织厂的积灰，把纺织机器设备重新擦拭一新，把里面的积灰也清理干净，很快作坊厂就焕然一新。
昭云感慨万千，他本以为自己会从此一蹶不振，再也不会来到这里了，就没想到还有重新返回的一日，只是这家作坊从此就不属于他了，他也成为了一个打工之人了，一时间他都不知道是喜是忧。
“所有人听着，朝廷下了1万匹布的订单，要求一个月内完成能不能做到？”朝廷监事大声道。
“能！”昭云等人全部欢呼起来了，他们都没想到朝廷的订单会下的如此之快，有这笔订单，他们的作坊算是起死回生了。
昭云更是激动道：“作坊的仓库里就有3000匹布，可以马上运到官仓。”
这就是抱上朝廷大腿的好处吗，1万匹不说买就买，这样的大客户他一两年也只能遇到一位，而现在朝廷第一笔订单就是这个数字。
现在他成了朝廷的人了，以后朝廷的买卖想来会分到他的作坊当中，给朝廷打工赚的好像比自己单打独斗赚的更多，最起码有一个庞大的他难以想象的客户，这样一想抱上朝廷的大腿好像也没什么不好。
朝廷监事道：“不是运输到朝廷的官仓，运输到红秀衣坊，他们会把这些布匹纺织成为工匠的工作服。你们要是生产的快的话，能在一个月内纺织出余下的布料，某可以向朝廷申请第二笔订单，保证不会比这一笔少。”
昭云激动道：“监事要真能做到这一点，以后某为朝廷当牛做马，也绝无怨言。”
陈郡钢铁工业区
在这场经济危机当中，钢铁行业是受到影响最小的行业，即便是危机爆发的时刻，陈郡六家钢铁厂没有一家钢铁厂裁员减产，余下的十几家小型钢铁厂咬着牙亏本也不裁员减产。
钢铁行业的市场太过于广大了，不管是大汉的诸侯开垦自己的领地需要的各种工具，农具，还有大汉的各大机械厂以钢铁代替木料的需求，更不要说大汉每年增长两三千里木轨对钢铁的需求，不管是铁钉还是包木的铁皮，每年需要的数量都是数以亿计的，而且这些铁皮消耗的速度也很快，随着木轨的增加，钢铁的需求也在快速增加当中。
而这两年又开始掀起铁轨的风潮了，虽然大部分都是实验性质的几里，十几里铁轨，但一里铁轨就要消耗百万斤的铁轨，所以每个钢铁行业的人都对未来充满了信心，即便是爆发经济危机，他们也不会裁员减产，这个时候减产不是把市场让给了自己的竞争对手。
而周勃来视察陈郡钢铁厂，他看着忙碌的钢铁工匠道：“这次郡守府把最大的份额交给你了，三亿钱的钢铁，伱可要给朝廷弄一些好铁出来。”
陈磊道：“铁轨和木轨是完全不同的，三亿钱最多修个80里铁轨，这点钱能抵什么用，丞相你就应该把二十亿钱全部砸到铁轨项目来，在陈郡建个小型的铁轨网络，这能带动筑路，炼钢，矿业多少人就业。”
“你当某是你老子，掌管着少府上千亿的家当。就这二十亿钱，还是朝廷看在陈郡试点才给的，全部给你们钢铁厂了，其他人怎么办？八十里铁轨虽然少，但只要能赚钱，哪怕朝廷不愿意继续修，那些商贾也会推动朝廷继续修的。”
修建一套完备的轨道网络花费极高，大汉朝廷一般都是先修一段轨道作为试点，那些有钱的商人看到了轨道可以赚钱，还能加快当地商业的发展
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