第252章，扩大少府的权利和家宴
这些郡守没有想到徐凡会用贤者审核他们，同时也没有想到还可以向朝廷问建设资金，自然就准备不足了。
但有一个人却准备的极其充分，那就是内史令郦食其，关中是整个大汉的根本，巩固根本是每个国家必然要做的事情，所以郦食其早在秋收之前，就已经有自己的想法了。
看到没人站出来，内史令郦食其道：“陛下，各位贤者，去年关中虽然修缮了郑国渠，但在关中仍然有大量的田地难以接受到水渠的灌溉，臣请在泾河修建一条水渠到高陵县，这条水渠可以让关中50万亩的土地变成水浇地，为关中增加100万石粮食，而且这个工程难度不高，几乎不会造成百姓死亡，可谓是利国利民的工程。”
郦食其准备的最充分了，还弄出了一张水利图纸，挂在一个木架上，让所有人都可以清晰看到这个水利工程经过的地方。
还有十份工程的预算表，交给徐凡和其他贤者看，上面记录了需要花费多少人力物力，多少时间，产生的收益是多少。
水利学院就在长安城，郑国的后人，李冰的后人都在，他召集这两大水利世家，很早就制定下了这份计划书，本来打算是在秋收之后朝廷有钱粮了，再开动这项工程，却没想到大汉会弄出这样一个预算大会，他就干脆拿出了自己准备了半年多的计划书。
其他贤者也是满意的点点头，他们还不清楚自己这份权利的大小，但却可以从郦食其的这份计划书当中，看出他对自己的尊重。
徐凡笑道：“这个冬天倒不缺大衣来穿，正好我给你们打打广告，能给你们多增加一点收益。”
几人相知相熟，喝了酒之后也没有客气。
陈晓也跟着抱怨道：“某也一样，更关键的是，你的诸侯国好歹是平坦的土地，还有一条河流可以运输货物。某去的蜀中以南，那真是地无三尺平，天无三日晴，除了野兽，就是野人，道路也只有五尺道。某这一年也就开垦了几万亩的土地，弄了1万亩的甘蔗田，制造的白糖全部卖到蜀中了，也就赚了几亿钱而已，但却又全部贴进陈国了，到现在宫殿都没有建设，只勉强建了一道城墙，扩大了一点道路。”
而后徐凡又问季布道：“你在河西发展的如何？”
于是在此的所有贤者都举手同意了郦食其的提案。
陈婴等郡守齐声道：“诺！”
英布抱怨道：“我的英~国比九江郡还要热，野兽，蚊虫，蛟龙都要吃人，水里，陆地，天空几乎就没有一块安全的地方，你们都知道某是喜欢打猎的，但这一年某打猎都快打吐了，一年有300多天是在打猎当中度过的。”
英布妒忌道：“凭什么我只能种1000亩甘蔗，你却种了1万亩？”
只可惜周章的话一样没有多少郡守听，大汉和其他封建王朝不同，在徐凡的影响下，汉吏更加重视工厂作坊的建设，虽然他们还没有理论，但却已经开始在常年的实践过程当中，模糊的意识到，工厂和作坊也是天下根本，甚至是一种比农业增殖的根本，从收益上来说，比辛苦种田要好。
徐凡知道英布他们刚刚开辟国度，想来他们也只有这些特产了，给他们打打广告，也算是对他们的支援了。
河东郡，太原郡，渔阳郡等三地郡守面如死灰，这钢铁厂还没有建起来，就不属于他们了。
英布，陈晓：“啊！”
但随后徐凡又严厉道：“但这笔收益伱们要如何使用，要受到郡县的贤者会监管，如发现贪赃枉法，中饱私囊者，一律按照汉律处罚。”
朝廷预算花完之后，徐凡道：“朝廷的钱粮只有这点。明年有财政结余，再分给其他郡县。”
这个时候丞相周章也站起来说道：“为了让你们这些郡守有一个公平竞争的环境，陈郡的纺织厂，钢铁厂，制糖厂，会稽郡的盐田，造船厂，捕鱼船队，南阳郡的钢铁厂，以后都收归少府掌管，这些工厂作坊赚的钱也全部归朝廷支配，地方上的郡县只能得到税金。”
这样的好日子这么快就要结束了。
大汉三年十月十二日。长安城，燕宫。
始皇帝的皇宫异常庞大，他为了安置六国的美人，按照六国名，分别建设了6座宫殿。
“彩！”曹性马上叫道。有几个郡守甚至鼓起掌来了。
即便是豪强出现的他们也是非常厌恶徭役的。做事情不给钱，还要自带干粮，这天下间也只有朝廷能干出这样的事情，任何人都厌恶，为其他人免费服务。
虽然这样可以安慰自己，但显然他们三人内心的感受是失落的。要是在会议之前说还好，他们平白得了三成税金，但现在的感受缺少吐出了七成收益。
季布，英布，陈晓，吕臣这些心腹回到长安城，徐凡在自己居住的地方，弄一个家宴招待他们。
徐凡接过布匹，发现这居然是棉布，有些惊喜的问道：“这布你是如何弄到的？”
“彩！”贤者们听到徐凡的话纷纷喝彩。
最后徐凡说道：“经商和管理地方不是一回事，做买卖有赚就会有亏，赚了钱朝廷不会要你们，但亏了钱，你们也不要想朝廷为你们兜底，对于亏损严重的工厂作坊，甚至造成亏空，那么你们就用税收的结余来偿还这些债务，本郡县的官员收入减半，什么时候债务偿清了，什么时候才能恢复正常。”
徐凡想了想道：“郡一级用财政建设的工厂作坊，归郡少府管理，其收益用在本郡建设上，县一级财政建设的工厂作坊，县少府管理，其收益用在本县建设上。”
陈晓不屑道：“你的家产能和某家比？”
但他们缺乏风险的意识。毕竟这还只是一个手工业时代，商品过剩根本不会存在他们的意识当中，只有真正意识出现一次经济危机，这些汉吏才会有这样的意识。
东海郡太守就有建设盐田的想法，投入小，收益大，而且东海郡什么不多，就是海岸线多，最不缺的就是海水。
徐凡和陈秀没有像电视机当中那样狗血，在长安城安定之后，陈秀很快就怀孕了，现在都快要生了。
景逸看完笑道：“民以食为天，水利又是农业的根本，某看内史令这个计划书就做的非常好，连多久回报都能看到，在关中雇佣民夫也不会造成什么伤亡，某看可行。”
季布看徐凡说的如此严重道：“末将回去就抓紧找种子。”
贤者会结束之后，英布等诸侯也进入关中，还有其他外藩，像赵歇，项羽的使者项伯，陈馀的使者蒯彻，魏王咎，甚至连没有受到徐凡召见的南越王赵佗也派遣使者来到长安城。
这份计划书让其他的贤者非常满意，这看上去就正规很多，内史令明显就重视他们这些贤者。
商农无所谓，这些工厂本就一直是在少府的管理之下，他更加关心的是农业上的事情。
而后徐凡告诫道：“制糖业的高利润可能要很快消失了，今年开始大汉有好几个太守都想要弄甘蔗田，明年白糖的价格下降几倍都有可能。”
原来季布刚刚进入河西地的时候，并没有引起大月氏人的警惕，等季布大量招收大月氏人的部落，才引起了大月氏人部落的不满，他们二十余个部落联合集结了上万部众，想要歼灭季布这个敌人。
徐凡阻止他们攀比道：“两地各有各的优势，不需要攀比。”
季布看到陈秀的大肚子喜道：“陛下有后，真是我大汉的天大喜事。这是末将从西域弄来的白叠布，这种布料吸湿性和透气性，布面光泽柔，手感柔软和我中原的丝绸各有千秋。”
而后徐凡严肃道：“但在这里朕要严肃警告你们，不要因为没有钱粮，自己又想的做政绩，再次弄出徭役来祸害百姓，我要在这里再说一遍，我大汉收的田赋就包含了徭役的钱，你们再发徭役就是违反汉律。朕定当严惩不断。”
而这些宫殿现在大部分已经成为了汉国的学宫，图书馆和其他官署，徐凡和陈秀居住的是一座不大的燕宫。
英布道：“末将这次带来了2000斤茶叶，但这东西是药材呀，各地的需求量都不大，某在各郡只卖了几十斤。”
英布大为羡慕道：“某只能打猎，兄长却可以打仗。”
徐凡道：“既然所有贤者都同意了，那么这个提案就通过了。”
季布道：“西域商人运过来的，这布价比黄金，一匹这样的布要三万钱。”
吕臣道：“末将带来几件熊皮大衣，陛下和皇后你们换着穿。”
这些太守们听到这话脸色好看起来。
陈秀埋怨道：“3万钱就购买这样一匹布，这也太奢侈了。”
其他南方的郡守也有种植种植甘蔗，建立制糖厂的想法，北方的郡守也有建设小高炉和纺织厂的想法，这些郡县富裕，留下的钱粮多，即便不依靠朝廷，也可以建设一个小的作坊。要真多为少府做嫁衣，那真不如把钱粮修建水利设施，最起码少府是不可能把水利设施给搬走的。
但季布却以西城据城死守，等大月氏人猛攻西城一个月之后，精疲力尽，季布再领兵杀出来，一战歼灭了大月氏人联军，现在季布在西城以西100里建立了一座叫武威的城池。
这点对现在的他们来说反而是最重要的，其他的太守只是空口白牙对着他们说一通。这就显得非常不尊重他们了。
季布笑道：“末将在陇西郡以西庄浪河建立了城池，名为西城，收拢四周的大月氏人的部落，现在已经有5万部众，上万大军，在来之前，末将已经重创了大月氏人的大军，歼灭敌军上万人。俘获牛羊战马十万余。”
蜀锦具有两千多年的悠久历史，是天下最有名的丝绸制品之一，秦统一巴蜀后，即在成都城南筑锦官城，并设置锦官专门管理织锦生产。
英布拿出两件的虎皮大衣道：“这是末将给陛下和皇后准备的礼物，末将亲手射杀的，一整张虎皮剥的，等会末将再给未来的太子带一件豹皮大衣。”
而赵佗派遣使者来的原因也很简单，英布都快打到他家门口了，面对这样的悍将，赵佗当然担心英布是汉军的先锋，等他在南方扎下根来，就会入侵他南越国。所以他派派出使者到长安来打探消息，即便是战是和也能做到心中有数。
徐凡问道：“大月氏有百万部众，只拼军事力量，你的季国5万部众，必定不会是百万大月氏人的对手，你要学会找自己的盟友，大月氏部落首领不可能是你的盟友，底层受到压迫的部民才是你的盟友，把他们拉拢住，你就有百万部众了。”
这让周章，陈林，陈胜他们松口气，毕竟偌大帝国没有传承人，终究是巨大的缺陷。
这个时候其他郡守从高兴的神情变得严肃起来。
这个时候大家看向了徐凡。
徐凡笑道：“你给我留下30斤，我就你推销，保证你的离开前，这些茶叶全部销售一空。”
徐凡道：“所以你们要发挥各自的特色，英布你那里茶叶比较多，只要把茶园弄好，这是一条利润不逊色于制糖业的产业。”
陈晓道：“末将带来几匹蜀锦。”
最终河东郡，太原郡，渔阳郡三郡各地得到了一个钢铁厂，东海郡得到修复当年夫差修建邗沟，邯郸郡得到了修复当年西门豹治邺留下水利工程，这五个就是大汉的国家工程了。
徐凡反而严肃道：“你要想办法让西域的商人带回这种布匹的种，哪怕价格比黄金还要贵，还要买下来，这是能媲美丝绸的宝物。甚至你季国能不能发展起来，可能都要看这种子。”
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