2023年4月15日
亚欧大陆北方国家宣布联合，俄乌正式签署停战协议。
次日，泛俄罗斯联邦成立，乌克兰作为观察国游离在泛俄罗斯联邦之外，等待最佳时机再加入。
因为联合政府把控全联邦上下所有的事情，所以也被世人称为新苏联。
大陆的东方，丧尸们摧毁了近一半的人类文明，与之相伴的还有摇摇欲坠的地方政治。
丧尸危机爆发后不久，在人口密集且受灾程度最大的沿海一些居民联合会纷纷成立。
“种子的力量是无法阻挡的，只要有一个小小的口子，它们就会破土而出，而谁也不知道他最后找出来的是参天大树，还是一朵带血的恶之花。”
随着时间的推移，这些联合会逐渐暴露出许多问题。原本的互助和自救理念逐渐淡化，取而代之的是以利益和权力为中心的组织结构。在这种情况下，联合会的性质发生了改变，变成了地方割据势力或者黑社会组织。
一些联合会利用自己的影响力，在社区内争夺资源、垄断市场、欺压弱小，严重影响了居民的生活。此外，这些联合会还常常与其他组织发生冲突，导致社区内的安全问题日益严重。
为了解决这个问题，政府开始加强对这些联合会的监管。他们设立了专门的执法机构，对联合会的行为进行审查和监管。同时，政府也鼓励居民举报联合会的非法行为，以便对其进行打击和整顿。
然而，联合会的势力盘根错节，并非轻易能够清除。许多居民担心遭到联合会的报复，不敢站出来举报。
在这种情况下，政府决定采取一些措施来提高居民的举报意愿。
首先，政府加大了对举报者的保护力度，承诺在举报过程中会提供充分的安全保障。其次，政府提高了举报者的奖励，鼓励更多的居民参与到整顿联合会的行动中来。
此外，政府还开展了一系列宣传活动，向居民普及有关联合会的法律法规和举报渠道。通过这些努力，越来越多的居民加入到举报联合会的行动中来，使得政府能够更有效地打击非法组织。
虽然政府采取了一系列措施来整顿联合会，但在由荒诞的现实组成的时代洪流面前，这些措施显得脆弱不堪。
在这个过程中，联合会利用各种手段来抵抗政府的监管，使得局势更加复杂。
更多联合会的领导者已经不再关心居民的生活，而是将自己的利益放在首位。
他们利用手中的权力，在社区内盘剥财富，甚至不惜动用暴力手段来确保自己的地位。
为了彻底清除联合会的影响，政府决定采取更加严厉的措施。
政府成立了专门的特别行动小组，针对联合会的犯罪行为进行侦查和打击。这些行动小组不畏艰险，勇敢地与联合会展开了激烈的斗争。
然而，联合会的势力盘根错节，他们利用各种手段来规避法律的制裁。政府的特别行动小组面临着巨大的压力，他们的行动经常受到联合会的阻挠和干扰。
在这个过程中，一些居民也开始对政府的行动产生了质疑。
他们认为，政府在打击联合会的同时，也在不断地削弱自己的权力。
一些居民甚至开始怀念起联合会曾经为社区带来的帮助。
面对这样的局面，政府决定重新审视自己的行动。他们意识到，仅仅依靠政府的力量来整顿联合会是不够的，还需要调动起社区居民的积极性。
政府开始与联合会进行谈判，希望通过和平的方式解决问题。与此同时，政府也加大了对居民的教育力度，让他们更加了解联合会的真实面目。
通过一系列努力，一些联合会开始意识到自己的错误，主动向政府提出整顿的方案。政府也适时地调整了自己的策略，避免过度干预联合会的日常运作。
在一系列的冲突与和谈之中，一份决策应运而生。
联合会的问题并非一朝一夕所能解决，需要一个长期的、系统的改革方案。政府与联合会达成了一个共识，将社区分成若干个区域，每个区域设立一个代表理事会，由社区居民投票选举产生。
代表理事会的职责是代表该区域内的居民与联合会进行谈判，要求联合会改善对居民的服务，解决居民面临的问题，并监督联合会的运作。同时，代表理事会也会向政府提出建议，反映居民的需求和期望。
政府成立了一个专门的指导委员会，负
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