李信当即连夜召集弟兄们，“我这些时日来，荒废许久。可我这是在效仿楚庄王，不鸣则已一鸣惊人。”
“这些天，兄弟们也都跟着我休息够了。从今天起，统统着手军事训练，还有弟兄们要跟着我打猎。”
属下们都眼神迷茫。
这些岁月，只是君侯一个人在休息罢了。他们可还都在忙呢。
“怎么了？！”李信叉腰。看到自己的弟兄们都不太热情，曾经那股誓死追随他的胆气和意志都被什么东西抹平了，李信也有些懊丧。
我只是睡了几个大觉，怎么一觉醒来，天地变色不说，兄弟们也都跟着变了。
“将军，北方胡人跃跃欲试。您之前下令让我们好好在长城看着。虽然现在是夏季，胡人都在北方，不曾前来骚扰我等。可是您之前下令让我们观察他们的动向啊。”
“将军，这半年来，往来路过渔阳郡的流民和强盗数量激增。您之前下令让我们严格把守关隘，夜间更是不能松懈，好消除地方隐患啊。”
“……”
“将军，之前有人报官，说看到了赵国逃亡贵族公子嘉等人，您下令让我们前去追捕。可是那群人好像人间蒸发了一样，时至今日还不知道在哪里呢。您下令要我们伪装燕赵民众，仔细搜罗他们。”
李信放下了自己撸起来袖子，坐到了上座。他衣衫不整，胸口处浓密的胸毛急需要在这炎热的夏天吹吹风。
李信皱着眉。
我勒个去，怎么这么多破事儿。
李信醒了醒神。
“我奉大王的命令来此看守渔阳郡，镇压北方胡人，辖制燕地、齐地、赵地，这都是因为深得陛下信赖。每日在此饮酒，实在是不该啊。”
“从今天起，我要开始处理军务。”
一众士卒见了，一个個双目闪着光。
他们都险些忘记了自己的将军沉迷酒色多久了，但是没想到的是，将军居然能自己从美梦中清醒过来。
李信肯带头出来做事，士兵们也士气高涨。李信发动燕地的百姓也参与城防。
年纪轻轻的陇西侯，因为年轻时战功卓著，名满天下。他的命令可以轻而易举地深入县乡，地方原先松散的行伍很快就在夏季农闲时节被拉动起来。
这一带的庶民，虽然也是靠着大河过日子，但是他们长久地要遭受北方胡人的侵袭，自从李信到了这里。
胡人就只能忍气吞声，每年秋天赶着车带着妻儿老少从远处望着他们，丝毫不敢进犯。
渔阳郡的治安一向不错。
在等待嬴政到来的期间，李信洗心革面，重新开始操练武功。
渐渐地，他肚子上的肥肉真的被消了下去。
这位战场上的名将，他十分在意自己的外在形象。许久不见嬴政的他，那是异常激动。非得以最好的精神面貌示于嬴政。
——
而另一边，嬴政正在发兵攻打南越，同时筹备夏末到冬初的一次远行。
这就害苦了一个人。
秦咸阳宫府库。
一个身长九尺，容貌冷峻的盛年男子正站在府库里望着半空的府库发呆。
天下初定，嬴政的府库里被塞满了各种宝物，金银玉器。秦国王宫的府库，不得不重建。
当初这府库充塞的有多满，如今则连一半都不到。
章邯不知道哪里出了问题。
他望着深大的地宫府库里角落里落满了灰尘的礼器、玉器、金银铜具。
他们像是尸体一样静静地陈列，固然散发着诱人的光泽，可是当陈列在这样暗无天日的地库里，它们毫无价值。
这里空气干燥，只有几盏孤灯。
因为空间开阔，在里面的人哪怕呼吸稍微重一些，都能被人听的一清二楚。
章邯在士兵的带领下，来到地库的深处。
“这天下的金银玉帛难道就真的只剩下这点了吗？”章邯不住地摇头。“始皇帝陛下想要的明明有更多，而我们却出现了亏空的情况。”
此次陪同章邯一同前来的，一共有丞六人。
少府在中央和地方都设有分支机构掌管各项事宜。驻京师的少府有丞六人。
少府铜丞，掌管铸钱。有少府狱丞，似主管诏狱。还有衣丞掌中服诸物，衣服宝货珍膳之属。
另有斡官、盐官、铁官三位。
六人听着章邯的话，一个个战战兢兢。
“这经济说白了就是钱。钱就是水。水本来是流动的，水若是没有源头，不活泛，就会成为死水。”
“钱也是同样的道理。现在经济脉络不够畅通，钱币流通阻滞。在社会上流通的钱少了，能够缴纳到国库的钱自然变少了。”
章邯就问，“那你既然懂得这样多，为何不能拿出行之有效的主张，好让这水活起来呢？”
铜丞吓得两眼僵直，赶忙作揖，“少府恕罪。臣本来就是下属，过去一切都听从少府疾的调遣。而少府疾一贯是按照昔日隗相制定的经济法度管理宫中府库之财。”
“府库不仅仅要善用财货，更加要学会调度，适当将钱货流到市场上。钱货的用途本就在交易，不可过多地囤置放于府库，更不可让私人当做宝贝收藏置放。”
章邯是个武夫，而且是个没上过战场的武夫。对于铜丞的话，他很是不满。
“说清楚点！”
其他人也跟着吓得身子一顿。
大家都同情地望着铜丞。今天早上，嬴政朝会上亲自问章邯，为什么给南越任嚣他们的补给还没有发出去。
章邯只是象征性回答了几句，说马上就发。
随后丞相冯去疾又亲自问他，“是否府库之财周转不当？府库的管理，关系着帝国的方方面面，绝对不能有所闪失。”
这无疑是给刚刚又肩负了咸阳城防的章邯浇了一盆冷水。
章邯倍感颜面受挫，所以丢下刚接到手中咸阳城防这个烫手山芋，不得不亲自来看府库。
铜丞战战兢兢，“这……臣没法说呀。”
“怎么会没法说？”章邯深吸了一口气，努力让自己平静下来，他让其他人都出去，单独留着铜丞在府库里问话。
“你好好说。我不杀你。杀了你，谁给我弄钱去。”
“这钱，本来就是人之心血所化。怎么能被一人收集起来，如此肆意地挥霍呢。”
章邯望着铜丞，“你知不知道你在说什么？”
铜丞已经五十二了，一时间涕泪交加，“把千万人的心血，全部集中到一个人手中，这本来就是违反天道的啊。自秦国建立以来，从没有发生过这样的以帝王为首的明目张胆贪墨行为。”
“换言之，如今府库亏空，实际上是因为帝国不重视经济民生而导致的。”
章邯闻言，惊愕地盯着铜丞。
良久，他缓缓道，“众人皆醉，你却独醒。这只是自寻烦恼。”
“再这么下去，帝国要亏空了。国家连年征战，而不管经济民生，这就是一直取水。水迟早有一天要枯竭。”
章邯沉色，“好了。这些事情，你不要和我讲了。我来到这里，是为了解决问题的。伱就告诉我说，怎么才能解决问题吧。”
“皇帝陛下要百万之资，以便南下开拔，平定南越之地。大军早就出发，大将军任嚣就等着军费物资。”
“这个时候，拿不出钱来，皇帝陛下可不会像我这样听你说这些道理。”
“陛下也不会听你的谏言，而是直接砍了你的脑袋。”
章邯面色冷峻，铜丞吓得面色发白。
铜丞战战兢兢，袖子不住地抖动，“可是我秦国一不开源，二不节流。我没法凭空变出钱来啊。难不成，从民众身上掠取吗？”
章邯望着铜丞，这下确信他是真的没办法了。
“我一直好奇的是，天下足有六千万人之众，如何付不起这样的开拔之资。看来还是赋税太轻了。我这就禀告皇帝陛下。”
章邯说着，就要往外走。
“少府且慢。”铜丞一跺脚，心一横。
反正这些日子，人人都在议论说，太子是秦国有识之士的希望寄托所在。
前不久，秦吏们就给太子写信说，要让太子重新主持十几年前的提议——修改秦法。
而在秦楚大战期间，太子不止一次想要修改军功爵制。
要不是有那个破体制，帝国根本不至于有那么多的开销。
章邯回过头来，看着铜丞一个人在地窗透入的光源下苦思冥想。
“这件事，有一个人或许有办法解决。如果增加赋税，会使得民怨沸腾。天下五千万人，壮丁又有多少你呢，五十万大军南下开拔，再有五十万分散各地，已经是百万。”
“刑徒、劳工、矿工，这么多青壮，修驰道，连长城，建王宫，造陵墓。”
“再大的国家，也经不起同一时间这么折腾啊。”
章邯皱眉，“那谁人又能在这样的困局之中，解决这些问题呢。”
铜丞附耳章邯，低声说了三个字。
章邯听了这个名字，也是愣了一下。
——
第二天天刚亮，恒阳宫门口出现了一个熟悉的身影。
刘长看到来人，欢喜异常。
“少府——您可是稀客啊。当初我们恒阳宫，还是您亲自督造修建的。”
章邯施礼，“我想见见太子。劳烦常侍通传。”
“这……太子现在在上林苑打猎啊。不到下午是不会回来的。”
章邯竟然道，“无妨。我下午再来。”
刘长望着章邯离去的背影，“最近怎么老有人来找太子，堂堂少府亲自登门。。”
“这是出什么大事了吗。”
下午的时候，章邯终于和扶苏坐到了一张席子上。
正殿内，只有章邯和扶苏两个人。
这两个野心家不是第一次碰面了。他们彼此有着一种默契，没有外人也不需要寒暄，见了面后直奔主题。
“经济，乃民生之本。贯彻治国方方面面，每一样事情都离不开这两个字。”扶苏开门见山地说。“让我参与，不亚于让我治国。这样的事情，经过父皇准允了吗？”
扶苏是个很有能力的人，他也渴望治理国家。但是扶苏治理国家，有一个极大的障碍——他的父亲嬴政。
“事情紧迫。只能先来问过太子。可有法子解决。”
章邯说着，把这些年的帝国开支都给了扶苏看。
扶苏满腹狐疑。
章邯这个人，他懂得和自己交好；也就懂得和其他人交好。
他来找自己解决这种事，没有考虑过嬴政的想法吗。
扶苏不上朝，自然对帝国的内情以及有关详细资料有所疏远。
这不看不知道，一看吓一跳。
扶苏原本还在担心章邯要坑他，结果打开竹简帐薄，先是神色凝重，渐渐眉头微微挑起，等全部看罢，扶苏忍不住长长地叹了一口气。
如果说，全国各地郡县加起来的赋税，都不足以维持帝国的支出，那这个国家怕是要被榨干了。
“你打算怎么做？”
“如果太子不能相助，我只能请求皇帝陛下加征赋税。”
扶苏觉得问题不至于这么大，“按道理说，父皇平定天下，六国百姓共同缴纳赋税。”
“帝国不至于入不敷出啊。过去我秦国也有四十万之兵，仅靠秦国的人力和赋税，也不能够支撑秦国走到今天吗。”
“这里面是不是有什么问题？”
章邯也不含糊，“有人告诉我说，是因为没有让钱币回流市场，导致市面上的钱币越来越少。这种情况下，只能加铸钱币，大量印发，以此满足民生使用。”
“钱币没回市场，那去了哪里？”
章邯没有说话，默默又拿出另一份竹简。
扶苏打开竹简，整个人渐渐呆了。
修建陵墓打造地宫——月支六十万钱
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