事实上，即便在原本的历史轨迹当中，当诸葛亮逝世之后，刘禅并未明文宣布废除丞相制度。
但他却始终坚持不再任命第二位丞相。
而后世之人所津津乐道的蜀汉四相，其中后面的三人并不是丞相。
尽管手中握有的权力与丞相颇为相近，然而他们最终仍旧未能真正登上那丞相宝座。
刘禅认为，后世之臣子难以企及诸葛亮那登峰造极的高度。
既然如此，他们又怎会有资格坐上那尊贵的丞相之位呢？
刘禅决定将其废除的时候并没有心理负担。
对于让诸葛亮担任太子太师这件事而言，尽管在政治事务上其权力有所缩减。
但在声名以及历史地位方面，刘禅实则是将他推至了一个前所未有的崇高境界。
要知道，一人能身兼两代帝王之师，这般成就，纵观古往今来都堪称凤毛麟角，荣耀至极。
倘若真能达成，那么这位身为丞相的诸葛亮，在历史长河中流芳百世的时候，恐怕能与萧何一较高下。
大汉王朝的首任和末任这两位丞相，将携手大幅度提升“丞相”一词所蕴含的含金量。
上述都是刘禅针对中央朝廷所推行的一系列集权创新举措。
但实际上，在地方层面，刘禅的集权改革力度更是有过之而无不及。
伴随着刘禅大规模基础设施建设工程开展得热火朝天，“郡国”这一以郡为国的现象逐渐销声匿迹。
各个郡之间的相互连通和交流变得日益频繁紧密，人员与物资的流动也愈发活跃，不再像过去那样各自为政、互不往来，彼此间已不再是那种完全封闭独立的行政区域。
不仅如此，中央政府直接出手干预，又或是通过州级政府间接地介入调和。
如此一来，全国各地之间的联系纽带越系越紧，各地的军民百姓对于集体的认同感和归属感也与日俱增。
而现如今，刘禅那高度集中权力的大手继续朝下延伸，目标直指最为棘手、最难啃动的一块硬骨头，县级政权。
相较于大块头的郡级政权，县级政权处于更为基层的位置，也更容易受到地方势力的侵蚀和把控。
而且，县级政权的数量众多，可谓是“阎王好见，小鬼难缠”。
刘禅的第一大跨步，便是动用自己的强制行政力量，为朝廷将县级政权中的五个最高长官的任免权收归了中央。
县令秩俸为一千石至六百石，（或县长， 秩俸五百石至三百石），管辖县内的所有政务。
功曹史，总揆众事。县尉，秩俸四百石至二百石，掌县军事。县丞， 秩俸四百石至二百石。主簿， 县府门长，官众事。
这五个职位便构成了县级政府上层完整的政权架构。
大县设县令，小县设县长，县丞、主簿、县尉、功曹史各1员，个别繁难大县或会任命主簿与县尉2位。
行政官员之外，有门下游徼、门下贼曹等少数武官领兵、巡检负责治安等。
而对于县级首脑的任命设置，刘禅也是做出来针对性调整。
那些地理位置至关重要、在军事防御或是经济发展等领域备受关注且需要加强掌控力度的县。
刘禅会赐予这些县的首脑中央官职，亦或是公幕府中的职务，使其得以在中央挂职留任地方。
正因为刘禅如此安排，民间百姓对于县级长官逐渐衍生出了两种不同的称呼方式。
但凡以京朝官抑或幕职官之身出任此职者，则被尊称为“知县事”。
反之，若未拥有挂职身份而出任该职位之人，则被称作“县令”或者“县长”。
不过值得一提的是，尽管称谓有所差异，但从职责范畴来说，是“知县”还是“县令”“县长”，其实并无本质区别。
县级长官身为距离民众最近、与民众联系最为紧密的一级政府代表，自然而然地被冠以贴切的“亲民官”以及“父母官”。
由此可见，他们在地方治理以及服务民生等方面所扮演的角色举足轻重。
正因如此，刘禅殷切期望不仅是自身，包括后世的历代统治者们，都能够高度重视起县级官员的选拔任用工作。
毕竟，唯有选贤任能，方可确保基层政权稳固有序，从而实现国家长治久安、繁荣昌盛的宏伟目标。
刘禅曾对吏部的官员们开会说：“百里之长，字民之要官也。”
并且规定，吏部或者各州郡的地方长官向朝廷举荐县级官员的候选人选。