刘备在平原县当过县令,对治理百姓上,虽然有些心得,可面对一穷二白的乱摊子,还是有些头大。
他知道无论做什么事,最核心的关键,就是人。
如今雒阳城最缺的,也是人,特别识字的人。
刚开始找教书先生,就已经知道雒阳城有多少读书人了。
刘备没有办法, 只能从中抽掉十几个出来。
把他们抽调完毕后 ,刘备就开始他的工作。
丈量土地。这是所有事情的基础。
没有这些数据, 屯田令的实施也没有任何基础,
招募的流民数量同样如此。
丈量时,可以用不识字的人员,可记录、编制成册,却需要有人来记录。
这个工程繁琐庞大。
经过刘备这一段时间,带着众人起早贪黑。终于把雒阳的土地丈量清楚。
接下来是统计人口,目前只知道雒阳城有十万老幼, 可具体是什么情况,几人都丝毫不清楚。
由于人口集中居住,统计人口工作,推进的明显比丈量土地快多了。
等这两项数据统计后, 刘备把竹册送到刘隅面前。
“贤弟,目前统计结果,有二千三百零一名少年无依无靠,大部分都是和父母失散了,还有一部分,本身就是孤儿。”
二两千三百零一名少年 ,意味着这些人没有耕作能力,即便分给他们土地,他们也很难生存下来。
刘隅跟着刘备来到那些少年身前,绝大部分都是男孩,年龄在十岁上下。
“兄长觉得这些孩子该如何安置?”
“男孩入军营,女孩入府衙。”
刘隅点头,这也是目前最稳妥的办法了。
随着一声令下,少年们随着人群慢慢离去,他们眼神中有期望,更多的是慌乱,因为他们知道, 他们将要去一个陌生的环境, 无论这个环境是好是坏,在没来到之前,对于陌生事物的恐惧出现他们心头。
“我不走。”
有序的人群中,发出一道刺耳的喊声。
人群出现短暂的混乱,很快就平静下来。刚才发出声音的少年,已经被甲士单独拎了出来。
刘隅看向那个少年,约莫十三四岁,身形颇高,骨瘦如柴,眼神中没有多少胆怯,更多是平静。
甲士满是怒容,从军的人都不愿意动嘴皮上做功夫,他们更相信自己手中的拳头。
如果不是刘隅在此,迎接少年的一定会是一场毒打。
刘隅摆手示意甲士放开少年,他走到少年面前问道:“为什么不愿意去?”
“我不想去军队,我想学剑。”
少年没有一丝犹豫,说的很笃定。
刘隅挥手示意甲士离开,留少年孤零零站在原地。
刘隅从刘备手中借着册子,默默盘算着目前的状况。
“兄长,把这些人以家为单位,每人分给他们十亩地。土地共有,只能耕种,不得买卖,税十取一。”
“各家分到土地后,可以自行耕种, 种子我们暂借,但需要他们收获后偿还。”
“另外告诉他们,我们的救济会在十天后暂停,在收获这一段时间,各家依旧可以借粮,但也需要收获后偿还。”
不打土豪,也分田地,刘隅这一段思索后,还是要把土地包产到户,后世的经验已经表明,这种办法能够最大限度激发人民的积极性。
每人十亩土地,刘隅经过反复测算,如今土地贫瘠,每亩的产粮最多能到两百五十斤。十亩地的总产量,应该是三千斤。
税十取一, 剩余两千七百斤。
崔寔的《政论》中提到一个成年男子一年粮食的消耗粮食数量应在二千八百斤。妇女一千斤, 儿童六百斤。
按照这个情况看,每人十亩地,足够家庭开支。
别忘了,这只是一季。在另外一个季节,土地上可以种上蔬菜,这些都可以有效降低对粮食的消耗。
十万人都是老幼, 不存在成年的问题,他们虽然消耗的更少,可他们的产出,同样如此。
刘隅反复测算,不论怎么算,除非遇到大灾之年、颗粒无收,他们不可能会饿肚子。
如果土地种的好,还大概率还会结余。
在这个时代,普通人有粮食结余, 和后世中五百万大奖一样,都属于极其稀少的存在。
刘隅相信土地政策的公布,一定会受到十万老幼的热烈欢迎。
他甚至会觉得人群中会发出巨大的欢呼声。
皇叔英明。
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