顾绫雪就当没看见他们脸上的无奈，脸上洋溢着灿烂的笑容，缓缓开口说道：“众所周知，治大国犹若烹小鲜，需精雕细琢，步步为营。方才我在烤这乳彘时，忽心有所感，想到了一种设想。”
“哦？”嬴政饶有兴趣的看向她，“爱卿有何设想，不妨说来听听。”
“陛下，臣认为，我大秦应当制定一个明确的五年计划，以规划国家未来五年的发展规划，如此，吾等才能更有目标，更有步骤的推进各项事业，以确保长治久安。”
李斯等人若有所思。
未来五年的发展规划？
为何是五年？
嬴政眼中闪过一次赞赏之色，“想法倒是新颖，继续。”
“好嘞~”顾绫雪嘿嘿一笑，说道：“首先，臣认为若要制定第一个五年计划，首先得先对整个大秦的军事、教育、农业、手工业、商业等各个领域进行一次全面的调查。”
“并分析国家的资源分布、人口结构、地理环境、技术水平等基本情况，识别国家面临的主要问题和挑战，比如粮食安全、边疆防御、社会稳定等。”
“其次，根据调查结果，设定五年计划的总体目标，譬如提高农业生产力，加强国防安全，促进经济发展，进行大一统等。”
“为每个领域都设定具体的短期和长期的目标，如增加粮食产量，修建更多的驰道，提高铁器生产效率，统一周边几个国家等。”
“其三，资源调配。”
“要确定实施这些计划所需要的人力、物力、财力等资源，并进行合理分配。”
“要制定税收政策与财政预算，以确保有足够的资金支持计划的实施，要考虑好如何利用和调动地方资源，以及如何鼓励民间参与和支持。”
“其四，实施策略。”
“要制定详细的行动计划和时间表，明确每个阶段的任务和责任。”
“也要设立专门的部门来负责计划的执行，譬如设立专门的工程队伍负责基础的设施建设。”
“其五，监督与评估。”
“建立监督机制，确保计划按照预定目标和时间表顺利进行，并定期评估计划的实施效果，对遇到的问题进行调整优化。”
“期间还要鼓励民众反馈，收集民间意见，以提高计划的有效性。”
“其六，通过官方公告、宣讲等方式，向民众宣传五年计划的目标和意义，动员民间士农工商各阶层参与计划的实施，形成全民共建的氛围。”
“最后便是根据评估结果与实际情况，不断的调整和完善计划内容。”
顾绫雪这一番话说完，餐桌上直接就陷入了深深的沉默之中，所有人都仔细思考着这事的可行性与意义。
毕竟这是一个全新的概念，需要他们跳出固有的思维模式去理解和接受。
最后，他们发现，除了过程很复杂，需要文武百官们共同协作，并且要被不停地鞭策着往前走直到完成制定的目标之外，似乎还真没有什么坏处！
半晌后，少府率先打破了沉默，皱着眉头，有些不解的问道：“顾大人说的有理，但向百姓宣传其目标与意义，真的有必要吗？”
那些大字不识一个的愚民，能听得懂吗？
“当然有必要。”顾绫雪微微一笑，眼中闪烁着坚定的光芒，缓缓说道：“正所谓，国家有力量，人民有信仰，民族有希望！”
“百姓虽不识字，但不代表他们就蠢笨，有人说穷山恶水出刁民，这句话有些偏颇，我认为每一个百姓，无论他们身处何地，都有着对美好生活的向往和追求。”
“陛下灭六国时，为何赵国、楚国、燕国的百姓激烈反抗？魏国、韩国的百姓却显得无动于衷？甚至还有齐国百姓对秦国的统一持有期待和认同？”
“先说赵国，因为赵国与秦国长期处于对抗状态，尤其经历了阏与之战、长平之战等重大战役，双方积怨较深，赵国百姓在心理上对秦国有强烈的敌意，是吗？”
“没错，但这只是一方面，另一方面，因为赵国本身实力强大，国民自豪感强烈，所以才会对亡国有更激烈的反抗情绪！”
“这直接体现在长平之战上，主力部队明明都已经损失殆尽了，却还坚持了三十多年，即便在最后关头，赵国还两次挫败秦国的攻势，百姓不愿轻易屈服。”
“然后楚国，楚国地域广大，自春秋战国起便是南方大国，有着悠久的历史和文化传统，百姓对楚文化也有较强的自豪感，因此在郢都被秦军攻破后
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