在大宋，女户、单丁户和僧道一样，都是官府歧视的对象。
因为这些人都有一个共同的特点——不能给国家繁衍生息。
自然，就会被重拳出击！
王安石变法后，尤其如此。
现在，韩绛也打上了这些人的主意。
赵煦自不会拦着。
毕竟，这些人赵煦也很讨厌。
既不肯改嫁，也不肯成家，甚至还有人干脆去当了和尚、道士、尼姑……
不加这些人的税，把他们逼去改嫁、成家、立业。
这大宋江山，岂不是药丸？
不过，这些话是不能说的。
尤其是不能在两宫面前说！
原因嘛也很简单，涉及僧道，而两宫崇佛。
所以，赵煦道：“太母、母后，以儿看，韩相公的条例虽然是要给女户、单丁以及僧道加税，但也不多……”
“五等户以下的役钱，一年不过几百文……”
“减半之后，分摊给女户、单户、僧道的也不过一岁两三百文而已……”
这是实话，但也是谎话。
因为，一户确实如此，但一个县的五等户加起来有多少呢？
再怎么说也有两三百户吧！
而这个县的女户、单丁、僧道加起来，肯定远远少于五等户。
何况，韩绛还把乡村户里户等在三等以上，但土地少于二十亩、男丁不足二人的家庭的役钱也一并减半。
这样，摊在女户、僧道等头上的役钱，恐怕就有些多了。
可，这有什么关系？
有钱人，肯定交得起。
交不起的，那就改嫁、成亲、还俗！
反正，让这些人哭，总比让五等户哭要好。
这也是能者多劳！
两宫的数学都不算太好，同时也远离着民间。
哪里知道这其中的弯弯绕？
见赵煦说的认真，也感觉确实有些道理，便点了点头。
“那宽剩钱的事情……”太皇太后问道：“官家有没有想法？”
韩绛役法条例里，除了改革了役法征收。
将农村三等户以下、城市五等户的役钱（免行钱）全部减半征收，并将这些人的负担转嫁给了女户、单丁、僧道之外。
最重要的变革，就是增加了地方宽剩钱的额度。
毋庸置疑，这触动了两宫的敏感神经。
因为两宫就算是深居深宫，不知民间疾苦。
但她们肯定知道，大宋立国的根基是什么？
强干弱枝，中央集权！
而宽剩钱，却是王安石变法时，增加地方财政供给的配套政策。
或者说是王安石拿来收买地方基层官员，推动新法的胡萝卜。
现在，韩绛的役法条例，却进一步增加了地方宽剩钱的额度。
两宫对此，自然很忌惮。
因为这可能动摇，整个大宋王朝的财政体系！
赵煦上上辈子，曾君临天下，执掌大权，当然明白两宫在顾虑什么？
所以，他沉吟片刻后，道：“太母，孙臣以为，韩相公所议也不无道理……”
“朕近些时日，在集英殿听经筵，先生们也谈及了祖宗财政之制……”
“乃是以强干弱枝之策，以定天下，绝藩镇之祸！”
两宫听着，都是微笑着点头。
“官家说的是……”太皇太后更是道：“此乃祖宗制度，当年，慈圣光献和英庙，都曾告诫过老身和先帝……”
“五代藩镇之祸，不止是骄兵悍将，也是地方财税太重，不听中枢号令所致！”
中唐之后，藩镇割据。
割据的不仅仅是军队，还有地方的财税！
恭顺的藩镇，会定期向长安纳贡，送钱送物送粮。
不大恭顺的，就看自己的心情。
而最不恭顺的那几个，干脆是关起门自说自话。
一个个藩镇，就是一个个独立的经济圈。
到了五代，就更不要说了！
所以，大宋建立后，有鉴于藩镇之祸，地方势力强盛的教训，开始进行中央集权。
于是，在大宋，不仅仅一切军队指挥、调动听中枢。
一切财政收入，也全归中枢！
地方的自主性被压缩到极限。
“娘娘说的是……”向太后附和着。
赵煦则点头：“太母所言甚是，此正祖宗智慧所在！集英殿上的诸位先生，也多有夸赞……”
“只是……”赵煦看着两宫的神色，道：“孙儿却以为，凡事过犹不及！”
“这些日子，孙臣在经筵上，常常和范学士（范纯仁）、吕侍讲（吕大防）等先生请教地方情弊……”
“皆言，地方之弊，患在地方钱少难为……”
“尤其是小事、琐事，常常匮于钱少，而不能为……只能坐看其滴水穿石，逐渐败坏！”
说到这里，赵煦就叹道：“故而，孙臣以为，韩相公许是也考虑到这个……”
“想叫地方多些钱做事，不必事事与朝堂商议。”
两宫听到这里，也都有些释然。
但她们依旧放心不下。
毕竟，地方上若是钱多了，就可能甩开中枢，自行其是。
这是唐代的教训！
像安禄山为什么能反？因为人家左手兵权，右手财权。
于是，向太后道：“吾与太母，皆担心地方势大，将来难制！”
赵煦笑了笑，道：“此事好办，定下条贯，规定这些新增的钱帛，只能用于琐事、小事，只能用于修补……”
“譬如二十、三十人之役，而超过这个限制的事情，便只能由中枢做主！”
两宫听着，感觉有些道理。
赵煦趁机继续劝道：“再者，只是在开封府试行而已。”
“京师之内若有不便，即时调整就是！”
两宫这才终于被说服。
太皇太后道：“便且看看成效吧！”
……
都堂。
韩绛站在令厅后的花园。
看着花园之中已经渐渐枯黄凋零的草木，他的心情有些忐忑。
他知道他在挑战什么？
但他不得不那样做。
数十年仕途，在地方流转的经历，使韩绛很清楚，在大宋地方为官，除了元老重臣外。
大多数人想要做事，千难万难。
所以，王安石变法，才要在免役法、免行法上配套一个宽剩钱政策。
这个政策，是韩绛最欣赏的。
也是最受地方好评的。
因为宽剩钱，真的可以解地方燃眉之急。
“右揆在忧心两宫？”章惇不知道在何时，出现在韩绛身旁。
韩绛没有说话，这自然就是默认了。
章惇呵呵的笑了笑，道：“下官以为，右揆不必忧心……”
“天子必会为相公条例说好话的！”
韩绛回过头，看着章惇，良久道：“子厚难道不知当年王介甫为了这宽剩钱，在先帝前进言、劝说了多久？”
对地方来说，宽剩钱增加当然是大好事。
不仅仅可以让地方官可以做更多事情，也可以让他们的政绩更好。
但天子就未必了。
宽剩钱多了，地方上对中枢的依赖就会降低。
这对于大宋官家们来说，几乎就和要他们的命没有区别。
也就是王安石，当年苦口婆心，才说服了先帝。
现在，两宫听政，天子幼冲。
韩绛真的忧心，两宫会出于祖制而否决他的提议。
可增加宽剩钱，却是他韩子华最重要的政治抱负。
不然，他为何要来汴京趟这潭浑水？
在洛阳享福不好吗？
章惇轻笑了两声，道：“右揆该不会以为，役法检讨这么多日子，天子没有听说右揆想要提高宽剩钱的想法？”
“既然天子没有立刻反对，甚至一句话也没有评价过……”
章惇微笑着：“那就说明天子是支持右揆的！”
韩绛听着，眼睛亮了起来。
确实！
天子控制着探事司，这如今是都堂宰执人尽皆知，却无人愿意点破，更不肯说出口的秘密。
毕竟，那个《汴京新报》用的是沈括的活字印刷，使得是大内制造的油墨。
就连平素发行，都是在新城的
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